Por último, corresponde considerar el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que restablece el feriado bancario, con informe de la Comisión de Hacienda. Recuerda el Ejecutivo en el Mensaje que la ley Nº 19.528, de 4 de noviembre de 1997, derogó el artículo 33 de la Ley General de Bancos, que establecía que el Banco Central de Chile, el Banco del Estado y los bancos comerciales no podían atender público los días sábado de cada semana y 31 de diciembre de cada año. De conformidad con lo acordado, corresponde votar en general el proyecto de ley que restablece el feriado bancario. En el sucursales bancarias en Chile decreto con fuerza de ley N° 252, de 1960, que fijó el texto de la Ley General de Bancos, se regulaba la facultad del Superintendente para fijar el horario bancario y la jornada laboral bancaria en los artículos 32 y 33.

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4.Se han introducido al proyecto modificaciones formales que se recogen en el texto propuesto a continuación. Cabe precisar que como la derogación de la ley derogatoria no hace revivir la ley derogada, pues aquella produjo todos sus efectos, no queda otra forma de incorporar dichas normas al sistema normativo que estableciéndolas nuevamente. Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley. El feriado bancario significa que dichos organismos no atienden al público de manera presencial, por lo que cabe aclarar que no se traduce en una jornada de descanso para toda la población. En dicha ocasión, se agregó que “dado que las normas CMF a que hace referencia el nuevo texto del artículo 38 de la nueva Ley General de Bancos no han sido dictadas a la fecha, el reemplazo de tal artículo aún no ha entrado en vigor”.

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De manera que quedará latente el problema de que, en un caso, el portador del cheque cuenta con más plazo y, en otro, con menos plazo, según el criterio que se adopte. Por eso, cuando el proyecto se trató en la Cámara lo estudié en profundidad e hice esta observación. El Senado debió haber revisado este criterio para evitar duplicidad de interpretaciones entre lo que dispone la ley de Cuentas corrientes bancarias y cheques, la Ley de Bancos y el Código de Comercio.

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De no haber acuerdo sobre el particular, anuncio que pediré segunda discusión para el proyecto. Señor Presidente , votaré a favor de este proyecto que, de alguna manera, restituye beneficios sociales a los trabajadores del sector bancario. En consecuencia, el Ejecutivo jamás ha tenido la intención de eliminar el feriado del día 31 de diciembre, que es tradicional -siempre ha sido así-, pues se mantiene el trabajo bancario de lunes a viernes y se establece claramente que el sábado no se debe laborar.

• Un total de 13 sucursales del Banco de Chile y del Banco CrediChile, ubicadas en 5 regiones del país, abrirán sus puertas este sábado 30, desde las 10.00 hasta las 14.00 horas.
• Ahora todo es automático, por lo que los bancos no tendráin los mismos problemas de antes», explicó Farcas.
• Podría entenderse que el Superintendente no tendría nunca facultad para autorizarlos para prestar servicios especiales en esos días.
• He querido dar a conocer la información completa, porque hay Senadores que no estuvieron en la tramitación previa de esta normativa.
• La pandemia de coronavirus que azota al país ha significado no solo un cambio en el día a día de los chilenos, si no que incluso los bancos han tenido que modificar sus horarios de atención para poder hacer frente a la situación de Chile y todo el mundo.

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En consecuencia, votaré favorablemente el proyecto, pues hace justicia y recoge el espíritu que tenemos todos quienes realizamos una labor legislativa en cuanto a crear mejores condiciones de vida para los trabajadores chilenos. Este problema se ha debatido en los tribunales y siempre se estimó, por parte de la jurisprudencia, que en ese caso el plazo se interrumpe y la persona puede concurrir el lunes siguiente a cobrar el cheque. En consecuencia, me parece que ahora se provocará un problema, porque además está la situación del artículo 50 del Código Civil, que dice que en los plazos que se señalaren en las leyes -y ésta será una ley-, en los decretos del Presidente de la República o de los tribunales o juzgados, se comprenderán aun los días feriados.

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Señor Presidente , estimo que el resumen del Honorable señor Bitar nos interpreta a todos. Es exactamente lo que hemos venido dando vueltas, en un sentido o en otro, para precisar la ley y no distorsionarla por razones de redacción. Si ello queda claro a través de la indicación y la historia fidedigna del texto, a lo que se sumaría una aprobación por consenso, podemos evitar la discusión y pronunciarnos a favor unánimemente. Debemos procurar que en el Senado haya economía legislativa y evitar que los proyectos den vueltas por todas las Comisiones, máxime cuando sabemos que la iniciativa será despachada en los mismos términos en que se encuentra y que, en lo fundamental, su artículo 38 ya fue aprobado.

En seguida, señor Presidente , las normas sobre el descanso dominical se hallan contenidas en una legislación de aplicación general y no se ve la razón por la cual la actividad bancaria, muy similar a muchas de carácter comercial, debe encontrarse sometida a una normativa distinta. Ésta es la segunda razón por la que creo que aquí se efectúa una discriminación económica en contra del espíritu general de la Constitución. Estimo que la discusión ya se ha efectuado, en realidad, y reitero nuestra voluntad para despachar hoy el proyecto. Ello, sujeto ciertamente a que la indicación, que ha sido suficientemente esclarecida, no sólo se lea, sino que además sea objeto de un pronunciamiento, favorable o no según sea la voluntad del Senado.

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En la Cámara se habla, muchas veces, de la situación de fragilidad de la familia chilena, de la necesidad de espacio, de la comunicación entre padres e hijos, de crear una nueva manera de vivir más sana y saludable. Entonces, lo que estamos reponiendo para los trabajadores bancarios, por la vía de la ley, debiéramos hacerlo no sólo para ellos, sino también para tantos otros chilenos que hoy están obligados a trabajar los sábados, domingos o festivos, sin que ello constituya una necesidad perentoria para la sociedad. El segundo cambio se refiere al artículo 2º del proyecto propuesto por la Cámara. Allí se incurrió en un error al agregar al artículo 111 del Código de Comercio la expresión final “y 31 de diciembre de cada año”, después de la frase “los días sábado de cada semana”. Hago presente lo anterior para que no quede la impresión de que el problema es exclusivamente laboral. No, se trata de la atención de público, para lo cual hay un horario distinto al que rige para los funcionarios bancarios.